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陵城区人民政府办公室关于印发《陵城区第二期学前教育三年行动计划 (2015—2017)》的通知(陵政办字〔2015〕42号)
2015-10-10 点击:1866次




陵城区第二期学前教育三年行动计划

20152017年)

   

    为贯彻落实国家、省、市有关促进学前教育发展的文件精神,进一步扩充陵城区学前教育优质资源,促进学前教育持续健康发展,在完成第一期学前教育三年行动计划的基础上,结合我区实际,特制订陵城区第二期学前教育三年行动计划。

      一、目前现状

    我区实施第一期学前教育三年行动计划(2011-2013)以来,区委、区政府高度重视,把大力发展学前教育作为推动教育科学发展、改善民生的重要任务,纳入政府工作重要议事日程,将学前教育三年行动计划年度任务列入政府为民办实事之一,新建、改扩建幼儿园任务完成率纳入对区(市、区)党委、政府科学发展观考核,全区财政性学前教育投入逐年增长,学前教育向着规范、优质、普惠性发展。全区现有登记注册幼儿园123所,其中公办幼儿园75所,民办幼儿园48所。幼儿园教职工837人,其中公办幼儿园教职工461人。全区在园幼儿1.5万人,学前三年儿童毛入园率80%学前一年入园率98%

    但从整体上看,我区学前教育仍是教育体系中的薄弱环节,长期积累的矛盾和问题需要加大力度化解。一是公办学前教育资源短缺,普惠性学前教育发展缺乏投入支持,学前教育成本分担和运行保障机制建设不完善,经费投入不足依然是制约学前教育发展的瓶颈。二是城乡学前教育资源不均衡,幼儿园标准化建设需加快进度,居民小区配套建设幼儿园政策尚未完全落实,农村学前教育发展滞后。三是幼儿教师队伍数量不足、整体水平有待提高,幼师资格证书持有率低、幼儿教师保障待遇需进一步落实。四是区域之间、城乡之间学前教育发展差距较大,保教质量和水平参差不齐,无证办园现象比较突出,“小学化”倾向仍然不同程度存在。

    二、基本原则

    ――政府主导推进学前教育体制机制改革创新,切实将学前教育发展作为保障和改善民生的重要任务。

    ――公益普惠提高城乡公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖率,为适龄幼儿提供方便就近、公益普惠的学前教育服务。

    ――促进均衡优化学前教育资源配置,缩小城乡、区域、园际间保教条件和水平的差距,重点提高农村学前教育质量。

    ――科学发展坚持以幼儿发展为本,使学前教育管理、办园体制机制、教师队伍建设、保育教育质量与事业发展相协调,推进学前教育发展现代化。

    三、具体目标

2017年,建立起覆盖城乡、布局合理、资源充足、公益普惠的学前教育公共服务网络。到2017年基本建立起公共财政保建设、保工资、保安全,收费及生均公用经费保运转的幼儿园经费保障机制。

    (一)园所建设

    二期行动计划中,我区计划新建、改扩建公办幼儿园51所,开展0-3岁婴幼儿早期教育试点1个。扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率,2017年全区公办幼儿园和普惠性民办幼儿园数量、在园幼儿人数均达到总数的85%以上。   

    2015年:计划新建陵城区实验幼儿园、加州锦城社区幼儿园、万晟社区幼儿园、世纪家园社区幼儿园、名馨花园社区幼儿园、郑家寨中心幼儿园、丁庄中心幼儿园、于集中心幼儿园、义渡中心幼儿园、陵城镇西关社区幼儿园、徽王玫瑰园社区幼儿园、陵城镇冯老小学附属幼儿园共12所。改扩建陵城镇小吕小学附属幼儿园、陵城镇赵寨小学附属幼儿园、义渡赵店小学附属幼儿园、郑家寨和睦小学附属幼儿园、徽王王解小学附属幼儿园共5所。

    2016年:计划新建徽王镇后齐小学附属幼儿园、神头镇纪家小学附属幼儿园、陵城镇西李小学附属幼儿园、徽王王解小学附属幼儿园、安德办菜园小学附属幼儿园、于集张西楼社区幼儿园共6所。改扩建边临镇西华小学附属幼儿园、边临镇南北辛小学附属幼儿园、前孙白庄小学附属幼儿园、宋家社区幼儿园、于集孟庄小学附属幼儿园、糜镇明德小学附属幼儿园、陵城镇娄庙小学附属幼儿园、郑家寨中心幼儿园、丁庄石庄小学附属幼儿园、滋镇三联小学附属幼儿园、义渡大李小学附属幼儿园共11所。

    2017年:计划新建安德办普利森小学附属幼儿园、徽王杨集小学附属幼儿园、陵城镇张机小学附属幼儿园共3所。改扩建边临镇于架小学附属幼儿园、边临镇乔库陈小学附属幼儿园、前孙北许小学附属幼儿园、宋家黄集幼儿园、神头镇李吾道小学附属幼儿园、于集任张小学附属幼儿园、糜镇张习桥小学附属幼儿园、糜镇大陈小学附属幼儿园、糜镇大江小学附属幼儿园、糜镇朱坊小学附属幼儿园、郑家寨镇穆家小学附属幼儿园、滋镇大王小学附属幼儿园、义渡马庙小学附属幼儿园、陵城镇凤凰幼儿园共14所。

    (二) 教师提升

    1.我区目前公办园教职工461人,其中在职人员116人。20152017年三年中,逐年增加幼儿教师招聘比例并向乡镇幼儿园倾斜,到2017年使乡镇中心幼儿园园长及专任教师公办率达到50%以上,公办幼儿园园长公办率达到100%。逐步提高不在编幼儿教师的工资待遇,解决养老保险问题。

    22015年,组织我区幼儿园园长进行集中培训,使管理水平和管理质量得到明显提升。开始启动名园长培养工程,挖掘和培养一批名园长,在全区起到典型示范带动作用;2016年,组织我区幼儿教师,特别是非专业幼儿教师进行分批集中培训,重点培训幼儿园一日活动常规、课程设置和唱跳剪画等基本技能。积极鼓励和帮助幼儿教师进修,使幼师资格证持有率达到50%以上。开始启动名师培养工程,挖掘和培养一批名幼师,对我区幼师队伍进行帮扶带动,整体提高幼教队伍素质和保育教育质量。

    (三)规范办园

    未来三年内,陵城区对幼儿园继续实施登记注册管理办法,严格标准,严格程序。充分利用学前教育联系会议制度,教育部门牵头,多部门联合管理,到2017年,基本消除无证幼儿园。

    陵城区未来三年内,按照“缺啥补啥”的原则每年为幼儿园统一购置一定数量的基础教玩具,到2017年底,全区75%以上的幼儿园达到省定基本办园标准;乡镇(街道)中心幼儿园100%达到市级一类幼儿园标准,80%达到省级示范幼儿园办园标准;市级一类幼儿园达到幼儿园总数的40%以上。

     四、组织实施

    (一)加强组织领导

各乡镇区党委、政府要高度重视“二期行动计划”编制工作,将其纳入政府民生工程认真组织实施。建立政府牵头,有关部门参与的工作机制,负责行动计划的编制实施、统筹协调、政策支持、监督指导等工作,切实落实学前教育规划、投入、监管和保障公平的责任。

    (二)明确职责分工

各有关部门要各司其职,各负其责,共同完成“二期行动计划”目标任务。教育行政部门负责“二期行动计划”的编制审核、调度实施、督促检查等工作;发展改革部门负责将幼儿园建设纳入城乡建设规划及推进农村学前教育项目工程;编制部门负责将公办幼儿园纳入事业单位机构进行管理并核定其教职工编制;人力和社会保障部门负责幼儿教师工资待遇及社会保障政策的落实;规划、国土、住房和建设部门负责幼儿园布局规划、土地核拨及建设等工作,并简化审批程序、减免相应规费;财政部门根据“二期行动计划”目标任务,将所需资金纳入财政预算,并制定幼儿园生均公用经费标准及生均财政拨款标准。

    (三)强化督导考核

    区政府督查室和教育督导室要把“二期行动计划”纳入政府工作督查和教育督导责任区督查计划,对“二期行动计划”编制实施情况进行专项督查督导,建立督导检查和考核奖惩机制,把“二期行动计划”落实情况纳入对政府教育工作实绩的考核指标,并将结果向社会公示。对工作措施不得力、效果不明显的进行问责。

   (四)加强宣传引导

    教育行政部门应高度重视学前教育宣传工作,大力宣传学前教育相关政策和先进典型,营造全社会关心、支持学前教育的良好氛围。

                          

附件:1.陵城区2015年幼儿园建设计划统计表

      2.陵城区2016年幼儿园建设计划统计表

      3.陵城区2017年幼儿园建设计划统计表