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我市召开2017年度学前教育工作会议
2017-4-1 点击:941次

    331日,我市召开2017年度学前教育工作会议。各县市区教育局分管局长、托幼办主任参加会议,市教育局副县级督学张少先同志出席会议并讲话。

    会上,13个县市区分别交流了2016年主要工作做法和2017年重点工作打算。市教育局托幼办部署了2017年学前教育工作计划。

    2017年全市学前教育工作总的指导思想是,重点抓好幼儿园建设和幼儿教师队伍建设,大力推动学前教育改革与发展,着力构建“全覆盖、有质量”的学前教育公共服务体系。主要工作包括:

    一、大力扩增学前教育资源

    一是重点建设公办园。全市计划投资3.37亿元,新建、改扩建幼儿园148所,其中新建68所、改扩建80所,建筑面积21万平方米,新增学位1.8万个

    二是加快发展优质园。全面实施农村幼儿园镇域一体化管理,通过以强带弱、资源共享等措施,大力推进示范园创建活动,增加优质园数量。推广齐河、宁津等“幼儿园县乡一体化”的管理经验。积极创建(迎评)省级示范幼儿园。开展市级一类幼儿园评估认定。

     三是建立教育部幼儿园园长培训中心--德州学前教育改革与发展试验区。与教育部幼儿园园长培训中心对接,从全市遴选5个县市区设立学前教育改革与发展试验区,创新保教模式,提升干部教师队伍素质,整体提高学前教育保教质量。

    四是制定《德州市第三期学前教育三年行动计划(2018—2020年)》。指导各县市区编制当地第三期计划,大力发展公办幼儿园,积极扶持普惠性民办幼儿园。

    二、加强幼儿教师队伍建设

    幼儿园机构不独立、公办教师不足、教师队伍素质较低等严重制约着我市学前教育的发展。因此,在抓好幼儿园建设的同时,要积极推进幼儿园独立法人登记,配备公办教师,提高教师队伍素质。

    一要推动公办幼儿园核编工作。按照德州市机构编制委员会办公室 市教育局 市财政局《关于德州市公办幼儿园核编工作有关问题的通知》(德编办〔2012110号)要求,推动各县市区公办幼儿园教师编制核定工作,单列幼儿教师编制系列。各县市区协调编办,对符合条件的幼儿园,按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法(试行)》完成事业单位登记。

    二要健全幼儿教师补充机制。通过考选和公办教师转岗等方式,选配公办教师充实到幼儿园任教,提高公办教师的比例,改善幼儿教师队伍结构。加大幼儿教师招聘力度,与中小学教师招聘同列计划,同时组织实施,且招聘计划与中小学教师保持合理比例。

    三要提高幼儿教师专业素养和师德水平。一是创新培训模式。从园长、教师多样化的学习和发展需求出发,采取请进来、走出去,送下去、跟上来等多种方式,广泛组织形式多样、内容丰富的培养培训活动,拓宽视野,转变观念,提升教师队伍的综合素质。依托高校举办幼儿园园长提高培训班,培训园长50人。组织骨干教师、转岗教师参加国培、省培计划,开展“互联网+教师专业发展”研修工作。二是搭建活动平台。组织幼儿教师“声乐、键盘、舞蹈、绘画、手工制作”五项基本功比赛。组织开展幼儿园区域活动现场观摩会(分片区)。

    三、提高园所规范化管理水平

   一是加强学前教育机构登记注册管理。按照山东省学前教育机构登记注册管理办法》和《山东省幼儿园基本办园条件标准(试行)》要求,指导县级教育部门审批各类学前教育机构。对申请举办学前教育机构者,要从资质、人员、办园条件、经费保障、卫生安全、常规管理等方面从严掌握标准,按《管理办法》规定程序进行审核、发证。对幼儿园登记注册工作开展检查。各县市区要联合有关部门组织开展未取得办园登记注册合格证幼儿园清理整顿工作,对存在重大安全隐患、卫生隐患的无证园,坚决予以取缔

    二是加强幼儿园规范化管理。认真贯彻落实教育部《幼儿园工作规程》、《3-6岁儿童学习与发展指南》,省政府《山东省学前教育规定》,省教育厅《关于规范幼儿园一日活动的指导意见》等政策规定,遵循幼儿身心发展规律,坚持以游戏为基本活动,保教结合,寓教于乐,防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。成立德州市学前教育协会,加强幼儿园行业自律。加强对幼儿园尤其是民办幼儿园办园行为的动态监管,对办园资质、教师资格、办园行为等进行监管。各级各类幼儿园要健全幼儿园内部财务制度,加强幼儿园经费使用和收费行为的监管;要及时填报、更新学前教育管理信息系统,加强学籍管理。在《德州学前教育网》上及时发布幼儿园基本信息,接受社会监督。

    三是建立常态化的宣传机制。积极宣传科学育儿和纠正“小学化”倾向知识,引导全社会树立正确的学前教育理念,营造共同关心、支持学前教育的良好氛围。要求每所市级一类以上幼儿园建立幼儿园网站,并与市学前教育网站联网。充分利用报纸、电视等新闻媒体和网站、微信、公众号等网络媒体,线上线下互动,围绕“科学育儿 快乐成长”“师心大爱 情系家园”“我安全  我健康  我快乐”等多个主题,组织系列宣传活动。宣传幼儿身心发展规律和年龄特点,普及科学育儿知识和方法,树立正确的教育观、成长观,防止“小学化”倾向。通过广泛的宣传和动员,让科学保教的观念和方法家喻户晓、深入人心。

    四、提升科学保育教育质量

    一要完善保教质量评估体系。

  研究制定《德州市幼儿园科学施教指导意见(试行)》,进一步提高幼儿一日活动质量。首批遴选30所“教研示范园”,实现点上突破。在全市幼儿园建立科学导向,着重加强对师资配备、教育过程和管理水平等方面的评估。严禁小学入学各种名目的文化测试,严禁幼儿园提前教授小学教育内容。

    二要加强幼儿保教研究指导。

   健全学前教育教研制度,明确教研责任,建立教研责任区,完善市、县、乡、园四级教研管理网络。以兼职教研员为责任体,将全市划分为6个教研责任区。深入开展责任区教研指导工作,起到示范、带动和引导作用,促进学前教育均衡发展。举办学前教研员培训班,培训教研员50人。以县为单位组织开展德育优秀课例观摩活动。

    三要深入开展园本教学研究。

    加大幼儿园听课、评课活动的力度,下大力气抓好教科研,提升管理者、教研员、园长和教师队伍的理论素养和教学水平。一方面教研重心下移,下移到幼儿园,下移到班级,教研员把教研工作的阵地放在幼儿园一日活动的现场。另一方面,注重挖掘问题背后的原因,分析研究、找出适宜的解决方案。各级教研员要指导幼儿园科学编制并严格执行课程计划,合理设计并有效实施课程方案。“德州名师人选”要指导、培养本县市区及所在幼儿园的其他教师,在教学工作中发挥示范作用。

    四要建立家园联合培养体系。

    市教育局将组织幼儿家长培训班。各县市区要积极促进和引导辖区内幼儿园均要建立家园共同育儿联合体,通过建立家长委员会,让更多的家长参与幼儿园的管理和保教活动,同时通过组织培训会、座谈会等形式在广大家长中普及科学育儿知识,形成家园共育,促进幼儿健康成长的合力。

    市教育局副县级督学张少先同志讲话要求:

    一、   高度重视幼儿园建设工作

    一要认真学前教育发展形势,明确建设任务。

    今年是第二期学前教育三年行动计划的攻坚年、收官年,全市计划投资3.37亿元,新建、改扩建幼儿园148所(新建68所、改扩建80所),建筑面积20万平方米,新增学位1.8万个二要加快幼儿园硬件设施的改造和提升。依据《山东省幼儿园设施设备配备标准》,对已建成的幼儿园加大内配设施投入,配齐配足教育教学和生活设施设备,确保办园条件标准化。三要积极扶持发展普惠性民办幼儿园按照省、市文件要求,开展普惠性民办幼儿园认定工作,进一步扩大普惠性学前教育资源,增强学前教育的公益性和普惠性。各县市区要在办好公办幼儿园基础上,引导和支持民办幼儿园向公益性、普惠性发展,以保障广大适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

    二、   加快城乡居住区配套幼儿园规划建设

    2016年我市转发了《山东省城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用的若干意见》,幼儿园布局建设按照每3000人口的住宅区配建1所规模为3-6个班的幼儿园,每5000人口的住宅区配建1所规模为6-12个班幼儿园的标准设置。《意见》落实还不到位,城镇小区配套幼儿园问题仍然较多,存在缺乏规划、该建未建、高价出租、挪作他用,建成后不能及时移交教育部门等问题。目前,全市3000人口以上的住宅区有420个,已完成配建幼儿园213所,配建比例仅为48%各县区要积极协调政府相关部门,落实国家、省、市居住区配套幼儿园相关政策,着力促进居住区配套幼儿园规划建设。

    三、加大财政投入,积极推动公办幼儿园生均经费的落实

    近年来,各级加大了对学前教育的财政投入,但财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中所占比例依然偏低。2016年我市学前教育投入占教育总支出的比例为3.16%,低于全省平均水平1.7个百分点。县级财政安排的学前教育专项资金偏少。我市今年要积极争取出台公办幼儿园生均财政拨款政策,各县市区也要抓紧向政府汇报,积极协调有关部门,出台县级政策标准,并认真抓好落实。

    四、   加强幼儿教师补充工作

    一要开展幼儿园独立法人登记工作,核定幼儿教师编制。

    要积极推动公办幼儿园,尤其是乡镇中心幼儿园事业单位法人资格登记及核编工作。目前全市有独立法人资格的公办幼儿园仅为25所,占全市公办幼儿园总数的4%90%多的公办幼儿园不是独立法人事业单位,也就是在编制部门没有户口。112所乡镇(街道)中心幼儿园中只有13所具有独立事业单位法人资格,占乡镇(街道)中心幼儿园总数的12%。目前我市在职幼儿教师12895人,其中在编教师2439人,仅占总数的19%关于公办幼儿园教职工核编工作,省、市编制、教育部门都有政策规定,关键在落实。平原县就带了个好头,经县编委批准,该县已将全县13所乡镇中心幼儿园设立为独立法人事业单位,并核定了部分编制,实现了历史性突破。希望其他县市区学习借鉴平原的经验做法,积极争取编制部门,优先落实县直幼儿园和乡镇(街道)中心园独立法人单位资格。

    二要安排专门幼儿教师补充招聘计划,逐步解决公办幼儿教师数量不足和素质不高的问题。

    要积极推动建立公办幼儿教师补充机制,鼓励通过政府购买服务方式,提高公办幼儿教师比例。加大幼儿教师招聘力度,与中小学教师招聘同列计划,同时组织实施。新增公办教师优先充实到乡镇中心幼儿园,带动幼儿园保教质量的提升。

    五、以纠正幼儿园“小学化”为抓手,进一步规范幼儿园办园行为,提升科学保教质量

    各县市区要认真贯彻落实《幼儿园工作规程》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《山东省学前教育规定》,遵循幼儿身心发展规律,坚持以游戏为基本活动,保教结合,寓教于乐,防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。按照《山东省幼儿园一日活动基本规范》,健全完善幼儿园工作制度和管理办法,落实幼儿园一日活动规范不断提高幼儿一日活动质量。

    六、建立教育部幼儿园园长培训中心--德州学前教育改革与发展试验区

    与教育部幼儿园园长培训中心对接,从全市首批遴选德城、禹城、齐河、庆云、经济技术开发区等5个县市区设立学前教育改革与发展试验区,创新保教模式,提升干部教师队伍素质,整体提高学前教育保教质量。其他县市区也要进一步解放思想,开阔思路,开放办园,努力实现全市学前教育质量有较大提升。